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诚博vip网站:“后脱贫攻坚时代”更要重视儿童早期发展

发布时间:2021-08-01 作者:本报见习记者 田玉 本报记者 纪秀君 来源:中国教育新闻网-中国教育报

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2016-11-1712:12:28来源:环球网【环球科技报道记者王欢】据《日本经济新闻》11月17日报道,日本通信运营商NTTDoCoMo11月15日在福冈市内公开了一项使用小型无人机进行购物配送服务的验证性试验。(责编:魏艳、赵竹青)现在回过头看,这些论断和指示都是前瞻性的、战略性的,对于我们这些年青人是很大的鼓励。但是,目前的政策力度还不够。

“应将脱贫地区儿童早期发展纳入下一步乡村振兴的国家发展规划,各部门协调推进。”日前,在由国务院发展研究中心指导、中国发展研究基金会主办的第七届反贫困与儿童发展国际研讨会上,中国发展研究基金会副理事长卢迈这样说道。

2021年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略的新起点。我国已完成脱贫攻坚任务,进入了“后脱贫攻坚时代”。在这种情况下,该如何进一步帮助贫困地区儿童获得发展?

此次会议以“投资儿童 实现可持续繁荣发展”为主题,与会嘉宾围绕联合国可持续发展目标与儿童发展、儿童公共服务体系和政策体系的建立、儿童发展的创新实践等重要议题展开了讨论。

多方聚焦反贫困与儿童发展的中国经验

2020年,中国已消除绝对贫困,比联合国《2030年可持续发展议程》中的减贫目标提前了整整10年。

全国政协副主席兼秘书长李斌在开幕式主旨演讲时指出,中国政府高度重视贫困地区的儿童发展工作,积极实施《中国儿童发展纲要》《国家贫困地区儿童发展规划》,坚持儿童优先发展原则,立足中国实际,创新儿童减贫的方案,使得中国儿童的生存发展状况大幅改善,儿童健康、教育水平显著提升,儿童福利和权益保障事业取得了长足进步。

“我们坚守底线,不让一个贫困儿童掉队。”教育部党组成员、副部长孙尧说,中国政府高度重视反贫困与儿童发展工作,采取了一系列政策措施,全面打赢了教育脱贫攻坚战。

多年来,在政府部门的指导下,一些机构和组织也开展了多项支持贫困地区儿童发展的项目。如中国发展研究基金会于2009年发起的“一村一园计划”,旨在探索符合中西部山区特点的学前教育普及方式。又如由湖畔魔豆公益基金会发起的“养育未来”项目,以创新方案致力于为边缘和弱势群体提供教育。

“截至2020年年底,国家贫困地区儿童营养改善项目已实现贫困地区全覆盖,累计有1120万儿童受益。农村6岁以下儿童生长迟缓率从2015年的11.3%下降到2020年的5.8%。”中国国际发展知识中心主任赵昌文说。

“中国消除绝对贫困的经验是其他国家可以学习的。”伦敦卫生与热带医学院全球学校健康和营养研究联盟主任唐纳德·邦迪说,希望中国分享一些儿童发展项目的成功经验。

儿童多维相对贫困问题不容忽视

今年7月,联合国粮农组织等五家机构联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告显示,全球范围内,各种形式的营养不良依然是一项挑战。估计2020年5岁以下儿童中有22%(1.492亿)发育迟缓,6.7%(4540万)消瘦,5.7%(3890万)超重。预计受疫情影响,实际数字更高。

在过去的几十年中,我国儿童少年膳食质量有了很大提高,膳食蛋白质的主要来源由粮谷类食物转为动物性食物。但是,“5—19岁儿童的营养不良风险在增加,很大程度增加的是超重和肥胖。”中国疾病预防控制中心营养学首席专家赵文华说。

“儿童的相对贫困发生率要远远高于成人的相对贫困率。在当前绝对贫困得到消灭的背景下,应该更多地关注儿童的相对贫困问题和多维贫困问题。”浙江大学文科资深教授、中国收入分配研究院执行院长李实介绍,“分析和研究贫困,更多地要采取多维贫困的分析框架,而研究儿童多维贫困,特别是多维相对贫困问题,是和联合国可持续发展目标完全一致的。”

投资儿童与乡村振兴有机结合

经过长期研究与实践,投资儿童的高回报率已成为学界共识。芝加哥大学教授、2000年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼提出:“如果在儿童最早期时加大投入,每年的回报率是10%。如果投资1元钱,之后这个孩子每年都能产生10%的回报。”

对此,联合国副秘书长刘振民表示:“唯有进一步加大投资儿童力度,才能为全球可持续繁荣发展提供更好的基础条件。”

那么,针对中国儿童,怎样做才能更好地助力实现可持续繁荣发展呢?中国发展研究基金会秘书长方晋认为:“‘后脱贫攻坚时代’从儿童早期着手,提升欠发达地区人力资本,为建立稳定脱贫的长效机制打下坚实基础,是我国实现乡村振兴的应有之义和必由之路。”

“我们下一步的工作重点就是把脱贫攻坚和乡村振兴相衔接,利用已经做过的很多儿童早期发展的好项目,补齐欠发达地区公共服务短板,推广婴幼儿入户辅导项目,使每一个孩子在生命的第一天都能得到很好的照料和服务。期待各方共同努力,真正实现幼有所托、幼有所育、幼有善育。”中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

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